强化防备意识 提升危害应对能力

1

针对“一带一路”特点，建立行之有效的治理模式和政策体系

“五年来，我国电力设备直接出口总额62.84亿美元、技术直接出口总额22.48亿美元，境外工程发动电力设备出口总额177.68亿美元、发动技术出口总额51.22亿美元
。”近日，中国电力企业联合会（简称“中电联”）党组书记、常务副理事长杨昆在2018年“中国电力主题日”运动上介绍说
。在取得丰富结果的同时，也应该注意，“一带一路”沿线国家执法制度差别大，导致政策无法连续发挥作用
；中外电力标准保存差别，标准互认难以满足相助需求
；电力企业融资能力弱、国际化人才缺乏，这些都是我国电力企业走出去面临的危害
。

2

“一带一路”建设取得丰富结果

据介绍，2013~2017年，我国主要电力企业在“一带一路”相关国家年度实际完成投资3000万美元以上的项目有50多个，累计实际完成投资80亿美元
；签订电力工程承包条约494个，总金额912亿美元
。仅2017年，中国电企就在11个沿线国家开展3000万美元以上投资项目12个，为外地创立就业岗位6500多个
；在33个沿线国家新签承包条约194个，累计投资额达306.01亿美元
。

“五年来，我国电力企业紧密协同协作，以EPC总承包为重点，建立了全工业链和资金、技术、标准、治理全方位‘走出去’的国际产能相助模式
。”杨昆说
。巴西美丽山特高压输电项目全部接纳中国技术和标准
；英国欣克利角C核电项目接纳“华龙一号”技术
；三峡集团所有绿地开发投资项目均使用中国技术规范，工程设计、建设、机电产品供应均为中国公司或中国制造
。

以哈电集团哈尔滨电气国际工程有限责任公司（简称“哈电国际”）为例，五年来，哈电国际营业收入从2013年的18亿元跃升至2017年的106亿元
；年均正式条约签约额突破100亿元，在手项目数量逐年递增
；在“一带一路”沿线的孟加拉、土耳其、蒙古、巴基斯坦、阿联酋等市场共签订9个大型电站总承包条约，累计条约额73亿美元
；在“一带一路”沿线国家承建外洋在建项目18个，累计出口报关额21.7亿美元
。

近年来，我国火电、核电、水电、光伏、风电等发电设备和输配电装备在外洋市场捷报频传，走出去寻求国际相助已经成为电力设备行业新常态
。以“中国装备，装备全球”为口号，我国电力设备行业开端具备在国际市场上竞争的实力，并且已跻身于世界先进水平
。尽管在某些焦点技术方面与兴旺国家简直还保存差别，但可以肯定的是，这种差别正在逐步缩小
。“一带一路”沿线生长中国家加大基础设施建设为设备企业走出去开启了一个新纪元
。

3

国际市场竞争形势进一步加剧

“一带一路”建议提出五年来，我国电力行业“走出去”取得了丰富结果，但也面临诸多危害
。

一是利润空间不绝压缩
。由于海内市场日趋饱和，大宗海内企业纷纷涉足外洋市场，迫于竞争压力，许多企业往往接纳低价竞争手段，导致投标价格大幅降低，利润空间被大幅压缩
；二是信贷条件不具备比较优势，导致整体价格竞争力不强
；三是设备、标准限制
。国际市场项目大多关于性能参数要求较为严格，必须使用国际标准，这对项目的设计进度、产品的采购和生产都爆发了巨大的影响
；四是中国企业的对外竞争力减弱与内部竞争加剧并存
；五是外洋市场开发和项目执行的宁静危害剧增
。

针对国际市场危害，杨昆建议，电力企业要准确研判，认清宁静生长、开放相助、互利共赢是世界生长潮流，厘革立异、走向国际、扩大开放是行业生长局势
。

“电力国际相助更要坚持政府推动、企业主导、社会加入、商业运作的原则
；电力企业要积极履行社会责任，重视企业外洋形象建设，同时要建立国际化经营理念，增强国际化人才培养和自主立异能力建设
；政府、企业都要强化危害防备意识，提升危害应对处理能力
。中电联也将进一步提高效劳电力企业‘走出去’的能力
。”杨昆介绍说
。

目今，海内外电力市场增速依然缓慢，市场竞争进一步加剧
。随着海内劳动力本钱提高、物价上涨以及人民币升值等因素影响，中国企业的古板本钱优势正在逐渐减弱
；在行业标准化方面，中国的工程技术标准在国际上的接纳水平依然不高，中国企业在国际工程总承包市场竞争优势仍然不强
；随着西方经济苏醒，外洋承包商融资本钱逐渐降低，中国企业的融资优势也逐步减弱，国际电力市场竞争大、项目少的形势十分严峻
；汇率波动、本钱增加等影响盈利水平的倒运因素依然保存，并在一定水平上制约着企业的迅速生长
。

在“一带一路”建设历程中，企业主体作用的充分发挥不但取决于企业的经营生长模式和外贸战略，同时也离不开国家政策的积极帮助
。国家应结合“一带一路”上经济运行特点，建立行之有效的治理模式和政策体系，好比加大“走出去”企业的治理协调力度、加大金融支持力度等，从而进一步引发“一带一路”上的市场活力
。